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    新聞資訊

    當前位置:首頁(yè)-新聞資訊

    新環(huán)保法實(shí)施3年 環(huán)境違法處罰逾200億元

    發(fā)布時(shí)間:2018-12-01點(diǎn)擊量:300

    史上最高規格的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )剛剛結束,生態(tài)環(huán)境部即開(kāi)始醞釀如何調兵遣將,以徹底解決地方對本地區環(huán)境違法“下不了手”的問(wèn)題。

    生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青在今日召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境執法工作電視電話(huà)會(huì )暨環(huán)境執法大練兵總結會(huì )上指出,大量調集地方骨干執法力量開(kāi)展異地交叉執法,目的就是為了很好地解決這一問(wèn)題。

    在今天的會(huì )上,翟青對今年第一季度辦案數量全國排名墊底的北京和天津公開(kāi)點(diǎn)名。同時(shí),對“個(gè)別地方對群眾反映的問(wèn)題不重視,視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之?!眴?wèn)題也給予曝光,他說(shuō),近半年,有11起案件,群眾投訴超過(guò)百次以上;廣州黃埔區某企業(yè)異味污染問(wèn)題,遭到738人次的投訴。

    據翟青介紹,今年將有“打好藍天保衛戰,黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護”等七場(chǎng)標志性戰役要打,同時(shí),將持續三年開(kāi)展“全年、全員、全過(guò)程”環(huán)境執法大練兵活動(dòng)。

    近三年查處近47萬(wàn)件違法案件

    2015年1月1日,新《環(huán)保法》開(kāi)始實(shí)施。翟青說(shuō),新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái),全國環(huán)保部門(mén)依法查處環(huán)境案件數量實(shí)現大幅增長(cháng),2015-2017年立案查處違法案件數分別為9.7萬(wàn)、13.78萬(wàn)、23.3萬(wàn)件,年增長(cháng)幅度分別為33%、42%、69%;處罰金額分別為42.5億、66.3億、115.8億元,年增長(cháng)幅度分別為34%、56%、74.6%。其中,山東、河北、廣東2017年行政處罰已超過(guò)10億元,推動(dòng)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

    同時(shí),各地綜合運用行政、刑事、民事等法律手段,查辦一批大案要案,從根本上改變“執法偏軟”現象。

    據翟青介紹,2017年,全國實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、按日計罰、查封扣押、移送拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類(lèi)案件總數3.96萬(wàn)件,同比增長(cháng)74%。其中,按日連續處罰案件1165件,同比增長(cháng)15%,罰款金額達11.5億元,同比增長(cháng)41%。查封扣押案件1.83萬(wàn)件,同比增長(cháng)84%。停產(chǎn)限產(chǎn)案件8756件,同比增長(cháng)54%。移送拘留案件8604件,同比增長(cháng)112.9%。移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2736件,同比增長(cháng)35%。

    北京天津查案數量全國墊底

    盡管近年來(lái)環(huán)境執法力度及成效備受社會(huì )肯定,但是,問(wèn)題仍然存在。

    翟青說(shuō),這些問(wèn)題包括,一些地方對生態(tài)環(huán)境保護的艱巨性、復雜性和長(cháng)期性認識不足,一些企業(yè)環(huán)境守法意識不強,違法違規問(wèn)題嚴重,超標排放問(wèn)題突出,環(huán)境執法面臨的壓力和挑戰依然巨大。

    他指出,一些地方環(huán)境執法工作不積極、不主動(dòng)、不規范、不到位的問(wèn)題還仍然存在。同時(shí),一些領(lǐng)導干部沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),不但沒(méi)有認識到執法工作對保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,反而將執法工作放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的對立面上,認為嚴格執法就是限制企業(yè)發(fā)展、給當地找麻煩,執法人員不敢執法、不愿執法的現象依然存在。他坦陳,這種思想在環(huán)保隊伍中也存在。

    在今天的會(huì )上,翟青公開(kāi)點(diǎn)名說(shuō),今年1-3月份,天津市、北京市配套辦法辦案數量在全國排名墊底,天津市辦案數量為0件。

    他同時(shí)點(diǎn)名說(shuō),中鋁蘭州分公司電解鋁大修渣污染問(wèn)題、江蘇輝豐公司偷排廢水問(wèn)題、山西三維集團環(huán)境違法問(wèn)題,群眾都曾多次投訴、反復投訴,當地雖然進(jìn)行了查處,但一直沒(méi)有處理到位,直到媒體曝光。

    生態(tài)環(huán)境部對近半年“12369”群眾舉報情況進(jìn)行梳理,發(fā)現群眾投訴超過(guò)100人次以上的問(wèn)題,有11起;反映廣州黃埔區某企業(yè)異味污染問(wèn)題的投訴,高達738人次。翟青表示:“如果確實(shí)存在環(huán)境問(wèn)題而當地不解決的,我們就接派工作組進(jìn)行調查處理?!?/p>

    環(huán)境執法大練兵將持續三年

    5600名執法人員在京津冀及周邊區域“2+26”城市開(kāi)展大氣污染防治強化督查時(shí)間長(cháng)達一年;1700名執法人員開(kāi)展了為期一個(gè)月的進(jìn)口固體廢物清理整治。這些執法行動(dòng)一個(gè)突出特點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境部抽調大量地方執法骨干進(jìn)行異地交叉執法。

    據翟青介紹,今年生態(tài)環(huán)境部仍將延續這種做法。

    “為什么抽調這么多人開(kāi)展執法行動(dòng)?!钡郧嗾f(shuō),主要原因是,對一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題,如果按照目前的工作機制,各自負責自各的執法監管,可能由于人頭熟甚至地方干預等原因,難以完成這些重大任務(wù)。

    異地交叉執法,“就是要解決人頭熟,對當地違法行為下不了手的問(wèn)題?!钡郧嘀赋?,環(huán)境執法要敢于下手。

    對于正在進(jìn)行的飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題清理整治行動(dòng),翟青說(shuō),目前各地已完成全面排查,建立了2466個(gè)水源地6426項問(wèn)題的清單,并在當地政府網(wǎng)站上全面公開(kāi);“清廢行動(dòng)”查出的1308個(gè)問(wèn)題也在整改之中。

    翟青表示,已經(jīng)進(jìn)行了兩年的環(huán)境執法大練兵仍將持續三年,大練兵仍然堅持不搞“運動(dòng)式執法”。他提出,要在大練兵中查處一批大案要案?!案鞯匾o盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè),充分采用先進(jìn)技術(shù)手段查找線(xiàn)索,開(kāi)展突擊檢查或暗查?!钡郧嘁?,對發(fā)現的重大案件線(xiàn)索,要集中優(yōu)勢兵力,強力攻堅破案;要查辦一批媒體高度關(guān)注、群眾反映強烈的大案要案,提升執法震懾力。

    翟青指出,對惡意違法排污,要敢于亮劍,以真正遏制環(huán)境違法現象蔓延勢頭。

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